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清涧石咀驿镇以党建促扶贫显实效
发布时间:2019年05月06日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章 作者:刘涛 徐东 贺萌 来源:央广网
 

    陕西省清涧县石咀驿镇共有建档立卡贫困户1470户3858人,2018年有419户1290名贫困人口实现脱贫,吴家沟等6个贫困村脱贫出列。2014至2018年,全镇累计脱贫1129户3068人,贫困发生率由24.9%降至5.12%。 

  党建引领夯责任 
  脱贫攻坚越到攻坚阶段,任务越重,困难越大。石咀驿镇党委充分发挥党建引领作用,采取化整为零的办法,将班子成员“包网制”细化为包抓村组制度,安排党政班子所有成员每人联系包抓1个行政村,对村组的脱贫攻坚工作进行牵头抓总,统筹“四支队伍”,进一步压实了工作责任。调整前个别班子成员包抓六、七个行政村,工作量非常大,重压之下往往顾此失彼,身心疲惫。新的责任体系充分调动了每一名班子成员的主观能动性,使大家能够集中精力“经营”各自的“责任田”。在此基础上,各村“四支队伍”力量进一步整合,形成工作合力。同时,该镇出台了《脱贫攻坚十六项重点工作责任分解方案》,将全镇扶贫领域内的16项重点工作任务,分别落实给10名班子成员负责,使任务职责进一步明晰,确保各项工作有序进行。 
  “第一书记”脱真贫 
  为了实现精细管理、精准帮扶,清涧县委、县政府推行了“一村一户一清单”工作法。石咀驿镇进一步优化思路,将全镇所有贫困村、贫困户的脱贫退出(巩固)情况,列入村、户《脱贫退出(巩固)对标清单》上,让相关责任人及帮扶干部,随时参照“村退出、户脱贫”各项指标查漏补缺,对标推进。为了精准把握贫困户脱贫、巩固的成效,扶贫干部采用“红黄绿”三色预警灯对建档立卡贫困户进行精准管理、跟踪帮扶。对脱贫或巩固情况良好的标注为绿灯,暂不达标或脱贫困难、大概率返贫的标注为黄灯或红灯,并根据标注情况因户施策、精准帮扶,直至销号。2018年,全镇当年退出户中被列为“黄灯”预警管理的贫困户,由4月初的62户下降至7月底的27户,再到9月底全部销号;被列为“红灯”预警管理的贫困户由31户降至16户,直至9月底全部销号,实现脱贫。 
  强基固本抓产业 
  按照清涧县“六大产业”战略布局,石咀驿镇以“党建带产业、产业促扶贫”为基本遵循,重点围绕“四棵树”特色经济林(苹果、核桃、桑树、杏树)、小杂粮及中药材种植、绿色养殖、文化旅游产业做文章,努力形成“长短结合、优势互补”的产业框架。 
  在推进措施上,该镇以“党组织+合作社+全社会+贫困户”为组织形式,构建了“党组织领着干、合作社带着干、全社会帮着干、贫困户主动干”的合力攻坚局面。镇党委继续推行“双联双包”工作机制,要求班子成员每人联系帮扶一个新型农业经营主体、一个村集体经济合作社,包抓一个党建联系点、一个产业示范基地,通过示范带动,以点带面,促进整体工作。
  2016年以来,全镇先后建成李家西沟等绿色生态养殖基地9个,扶持组建成立各类农民专业合作社、家庭农场46家,在全镇上下掀起了守土创业的热潮,极大地推动了产业扶贫。全镇累计栽植苹果4400亩、核桃2880亩、桑树3200亩,新栽和改良杏树1200亩,建档立卡贫困户户均拥有特色经济林4亩以上。各村党支部积极牵头组织,充分发挥了“火车头”作用;贫困党员和无职党员积极参与产业发展,形成模范带头效应。2019年春节前,枣林则沟党支部“一班人”在村支书徐向荣的带领下,往返榆林各市县多次,推销村集体经济合作社自主经营养殖的黑毛土猪,先后签回订单6笔,累计销售黑毛土猪肉3.2万斤。 
  监督执纪转作风 
  为了提高工作效率,该镇建立了一套管用、实用的工作推进机制。对阶段性、重要工作部署,以任务清单的形式下达。清单下达后,由镇扶贫办及时汇总、反馈“完成进度”;工作进展缓慢、完成质量不高的,由“督办室”及时进行督促提醒;在规定期限内未完成任务,或因敷衍了事、工作不力造成严重后果的,予以通报批评,并由镇党委、 
  在推动工作落实中,督查督办、问责问效成为常态。康家湾村第一书记惠某未履行请假手续,擅自脱岗,组织“四支队伍”开展扶贫入户核查行动迟缓,工作不力,镇纪委对其进行了约谈提醒。在2018年全镇年终扶贫工作考核中,慕家河、宋家坪两个村工作后进,镇党委对两个村“两委会”成员进行了集体约谈,责令包村领导写出深刻检查,并取消两个村及相关责任人年度评优资格;对扶贫工作被考评为最后一名的慕家河村包村干部予以解聘。2018年,该镇共受理、调查扶贫领域违纪线索43个,实施约谈提醒15人次,给予严重警告2人,延长党员预备期1人。严格的监督执纪为该镇的扶贫攻坚提供了有力的纪律保证,既助推了精准扶贫,又转变了干部作风。
作者:刘涛 徐东 贺萌 来源:央广网